نوقشت في كلية الحقوق- جامعة تكريت رسالة الماجستير في القانون العام للطالب رزاق فرج داود والموسومة غياب الثقافة في الوظيفة العامة في العراق _دراسة مقارنة يحتل موضوع الدراسة أهمية كبيرة، إلاَّ وهو غياب ثقافة النزاهة في الوظيفة العامة في العراق دراسة مقارنة ، نظراً لما طرأ على الجهاز الإداري من تغيرات سلبية شهدها المجتمع مؤخراً والتي أنعكس أثرها على واقع العمل الإداري، وتكمن أهمية الدراسة في جانبين : يتمثل الجانب الأول في أنتشار الفساد في نطاق الوظيفة العامة وتخلي البعض من موظفي مؤسسات الدولة والقطاع العام عن النزاهة بما تمثلهُ من منظومة القيم المعنوية للحصول على منافع شخصية على حساب مصلحة الدولة، والتي تمثل في حقيقتها انتهاك لقواعد العمل من أَجل ممارسة نفوذ معين مستغلين ضعف البناء المؤسسي وغياب الدور الرقابي ، فضلاً عن ضعف الإرادة السياسية لدى الأنظمة المتعاقبة في مكافحة الفساد ، وبالنتيجة ظهور الفساد بمظاهر متعددة، مخلفاً اليأس لدى أفراد المجتمع أتجاه مؤسسات الدولة ودفع البعض منهم لأتباع أساليب غير مشروعة لإكمال أعمالهم نتيجة القصور من جانب الإدارة ، أما الجانب الثاني يبرز في كون الدراسة تبين أهم الأسباب التي تقف خلف الظاهرة ، وتهدف الدراسة إلى بيان الحلول والمعالجات المتعلقة بموضوع الدراسة التي تناولتها التشريعات الوطنية والمقارنة للاستفادة من تجارب الدول المقارنة ، وتتمثل مشكلة الدراسة في عدة تساؤلات تدور حول مفهوم النزاهة والأسباب التي تقف خلف الظاهرة وماهي سبل المعالجة ومدى فعاليتها ، وتوصلت من خلال هذه الدراسة إلى عدة نتائج: لعل من أبرزها قدم التشريعات في العراق ، والدول المقارنة فيما يخص محاسبة مرتكبي الفساد، وضعف الأجهزة الرقابية وتعددها وعدم تمتعها بالاستقلال الكامل ، وترهل الهياكل التنظيمية الإدارية واتباعها للأساليب التقليدية البدائية في إنجاز الأعمال الإدارية ، والتفاوت في سلم رواتب موظفي الدولة والقطاع العام ، وغياب لدور منظمات المجتمع المدني والأعلام الحر ، فضلاً عن ضعف دور المؤسسات الدينية ، وأوصت الدراسة بضرورة تطوير التشريعات الخاصة بالوقاية ومكافحة الفساد ، من خلال حث المشرع في العراق على إصدار حزمة من القوانين الجديدة التي تتناسب مع حجم الخطر ، وإصدار قانون جديد للقضاء على التفاوت في رواتب الموظفين ، والعمل على استقلال الأجهزة الرقابية مع وضع الضمانات الكافية من أجل عدم التدخل في أعمالهم ، فضلاً على أدراج مواد تخص ثقافة النزاهة ومكافحة الفساد في المناهج الدراسية من أجل بناء جيل واعي بمخاطر الفساد.
